2007-4-13 10:07:53  

    近几年来，党中央和国务院对未成年人校外教育场所的建设和管理工作十分重视，将它作为一项重要的战略任务来抓。2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》，2004年初，两办又下发了《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》，强调“各级政府要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划。大城市要逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的市、区、社区未成年人活动场所”,要求十分明确。

海南省的基本情况

    2000年以前，我省仅有海南省青少年活动中心和海口市青少年宫两个青少年校外活动场所，均为共青团所属的公益性事业单位。从2001年开始，依靠全国青少年校外教育工作联席会议资金和国家返还我省彩票公益金的支持，我省各市县未成年人校外活动场所建设全面启动，取得了较大成绩。具体情况如下:

    一、全省未成年人校外活动场所规划建设情况（见表1）

目前，我省共有340万青少年，其中小学、初中、高中在校学生共170万人（2006年3月省教育厅统计）。按照中央文件要求，全省应该建立青少年活动中心的省、市、县（区）等三级行政区域共24个（即省、18个市县、海口的4个区和洋浦开发区）。截止2006年3月，全省投入使用、正在建设、列入规划待建的共有16个项目，占67%。其中建成并投入使用的有7个项目，占29%；基本完成建设或正在建设的有5个项目，占21%；已列入规划，正在筹建阶段的有4个项目，占17%。没有规划的有8个项目，占33%，分别是：万宁、三亚、临高、海口的四个区、洋浦开发区。

表1：全省青少年校外活动场所规划建设统计表

注：“自建”是指不是全国青少年校外教育工作联席会议资助建设的项目。

   二、全省未成年人校外活动场所建设资金投入情况（见表2）

从2000年开始，全国青少年校外教育工作联席会议分五批（2000年、2002年-2005年）拨给我省建设专项资金2160万元，共支持12个地方项目。国家返还彩票公益金也有267万元用于支持地方项目。投入资金总额达到2427万元。各地也根据地方财力情况，投入了一定的配套资金，安排了一定的日常运行经费。有个别市县还积极整合社会资源，争取社会资金的支持，对建设工作推动很大。

表2：全省未成年人校外活动场所建设资金投入情况统计表