共青团各市、县（自治县）委，国资委、农垦、厂矿企业、大专院校团委，省直、洋浦、地矿团工委，海南军区、武警、边防、消防总队政治部组织处，各银行团委：
2006年1月10日，省政府副省长符桂花在共青团海南省四届四次全委（扩大）会议上发表了重要讲话。符桂花同志在讲话中充分肯定了一年来共青团工作取得的显著成绩，并对当前和今后一个时期共青团如何结合实际贯彻省委精神开展工作提出了明确要求。认真学习符桂花同志的重要讲话，对于全省各级团组织深入贯彻落实党的十六届五中全会和省委四届七次全会精神，更好地完成党交给共青团的各项任务，具有十分重要的指导意义。各级团组织要组织广大团员青年和团干部认真学习符桂花同志重要讲话，把讲话精神贯彻落实到共青团工作和建设的各个方面，团结带领广大团员青年高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，为实施“十一五”规划、推动海南又快又好发展、全面建设小康社会作出积极的贡献。
共青团海南省委
2006年1月23日
在共青团海南省四届四次全委（扩大）会议上的讲话
(2006年1月10日)
符桂花
同志们：
新的一年刚刚开始，团省委召开全委（扩大）会议，深入学习贯彻落实党的十六届五中全会、团中央十五届四中全会精神和省委四届七次全会、全省经济工作会议精神，回顾总结去年工作，着眼于更好地推动我省经济、政治、文化和社会发展，服务青年成长成才，研究安排部署今年工作，十分及时，也很必要。我代表省委、省政府对会议的召开表示热烈的祝贺，同时，向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在全省各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候！
在过去的一年里，全省各级团组织紧紧围绕省委工作大局，深入开展共产党员先进性教育活动和“永远跟党走”增强共青团员意识主题教育活动，团结带领广大团员青年在我省“三个文明”的宏伟实践中勇当先锋、创业成才，积极营造和谐的社会氛围，努力促进社会协调发展，竭诚为青年成长成才服务，尤其是在党建带团建“千村百校”工程、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者行动、“点燃青春耀琼港”万名青少年联谊活动、“共青号”文明生态村建设等方面取得新的突破性进展，树立了共青团干事创业的良好形象，较好地发挥了团员青年的生力军和突击队作用。你们工作主动，富于创新，充满活力，省委对团省委和全省团的工作是充分肯定的。
下面，我就如何贯彻落实党的十六届五中全会、团中央十五届四中全会和省委四届七次全会、全省经济工作会议精神，进一步动员组织全省广大团员青年在推进我省又快又好发展中建功立业讲几点意见。
一、全面落实科学发展观，进一步增强广大团员青年推动海南又快又好发展的责任感和紧迫感
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想。全面建设小康社会，全面推进中国特色社会主义事业，都要求我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。要真正从思想上、行动上做到坚持以科学发展观统领发展全局，就必须紧密联系海南实际，坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”一起抓，推动社会全面进步和人的全面发展；就必须结合海南实际落实好“五个统筹”，用辩证的观点解决好事关我省发展全局的重大问题；就必须坚定不移地打造环境、产业、体制三大特色，突出海南特色，增创海南发展新优势。2005年，省委省政府团结带领全省各族人民紧紧抓住“在创新中加快海南发展”这一主题，在加快调整经济结构，努力提高经济增长质量；继续深化重点改革，不断增创体制优势；大力改善投资环境，继续提高对内对外开放水平；加大中部与贫困地区开发力度，促进区域协调发展；加快社会事业建设，统筹经济社会协调发展；加快生态省建设，推进经济社会可持续发展等方面都取得了新的成效。去年虽然遭受了历史上罕见的特大自然灾害，但仍然保持了经济社会平稳较快发展的势头。据初步统计，2005年全省GDP预计达到903亿元左右，GDP将增长10.0%左右，按常住人口计算，全省人均GDP有望首次突破万元大关，以现行汇率折算约合1360美元左右。去年全省的财政收入增长较快，全省地方财政收入呈两位数增长。
2006年，是我省贯彻落实党的十六届五中全会精神，建设“十一五”规划的开局之年，也是我省全方位推进新一轮改革开放、抢抓机遇，实现又快又好发展的关键一年。如何打好开篇之战，实现开门红，需要全省人民的共同奋斗，更需要共青团组织团结带领广大团员青年发挥生力军和突击队的作用。全省各级团组织尤其是各级团干部要从实现我省又快又好发展的战略高度全面准确地理解把握十六届五中全会和省委七次全会的精神实质，把学习贯彻五中全会和省委七次全会精神与促进青年的全面发展结合起来，与指导团的工作实践结合起来，充分认识新时期做好共青团工作的重要性，进一步增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。全省各级团组织要通过深入学习贯彻十六届五中全会、团中央十五届四中全会和省委四届七次全会、全省经济工作会议精神，引导广大青年进一步认清当前我省加快发展面临的机遇和挑战，进一步解放思想，振奋精神，埋头苦干，充分调动广大青年的积极性和创造性，切实把广大青年的思想统一到中央全会和省委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到配合省委省政府着力解决“三低一小”和“三大障碍”等突出问题上来，为促进海南又快又好发展做出实实在在的贡献。
二、紧紧围绕我省“十一五”时期经济社会发展的重点任务，充分发挥广大团员青年在现代化建设中的生力军作用
“十一五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重、十分艰巨。要胜利完成“十一五”时期的各项任务，为实现全面建设小康社会宏伟目标打下坚实基础，需要包括广大青年在内的全省人民长期艰苦不懈的奋斗。各级团组织一定要认清形势、明确任务，按照省委关于“十一五”时期经济社会发展的重大战略部署，特别是围绕全省经济工作会议提出的各项任务，组织开展各种建功立业活动，充分发挥广大团员青年在海南现代化建设中的生力军作用。
一是要带领广大青年积极建设社会主义新农村。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，开展“咱们村里的年轻人”青年增收成才活动，通过传授农村实用技术，培养农村创业致富带头人，扶持青年龙头乡镇企业，千方百计增加青年农民收入；开展“大学生来到咱村里”志愿者支教支医活动，积极招募大学生志愿者支持我省中部少数民族地区教育医疗建设，通过健全宣传动员、招募选拔、培训派遣、日常管理等工作机制，把省内外高校优秀毕业生吸引到我省中部少数民族地区，传播科学知识和先进文化，逐步提高中部地区人口文化素质和就业能力；开展“文明新风进咱村”青年文化下乡行动，以乡村青年文化节为载体，通过青年科技大集、青年文体大赛、村居大家乐、歌舞汇演等健康活泼形式，丰富农村文化生活。要大力开展“共青号”文明生态村建设，在加强农村青年文化建设、村容村貌整治、移风易俗及参与基层民主管理方面有新作为。
二是要大力抓好农村青年劳务输出工作。我省农村人多地少，富余劳动力转移的主要对象是青年。为农村青年提供多方面的素质训练，把农村青年从土地上转移出来，是落实科学发展观，促进城乡经济社会统筹发展的必然要求，是从根本上解决好我省“三农”问题，繁荣城乡经济，富裕广大农民的必由之路，是新形势下共青团工作特别是农村共青团工作的重要增长点和重大任务。近两年，我省各级团组织在这方面做了一些有益的尝试，也取得一些成绩，但还需要更加努力。据有关部门统计，2004年我省政府或单位组织的外出务工人数仅占外出务工总人数的6.0%，其余都是民间自发组织。共青团在转移农村青年富余劳动力方面大有可为，各级团组织要按照组织化发动、市场化运作、规范化管理、一体化服务的原则，做好技能培训和信息服务，为青年外出务工牵线搭桥，维护好外出青年农民工的合法权益，建立和完善农村青年外出务工的动员、输出、培训和服务机制，切实抓好农村青年富余劳动力转移工作。
三是要引导广大青年积极开展自主创新活动。不断深化青工技能振兴计划活动，进一步调动激发青工苦练本领、钻研技术的热情，引导青年积极参与企业的技术改造和技术创新，促进企业核心竞争力的不断提高，大力推进我省的工业化进程，促进产业优化升级。要引导青年学生积极参加“挑战杯”课外科技学术活动和科技创新大赛，促进书本知识与社会实践紧密结合，进一步提高青年学生创新意识和创新能力。引导青年科技人员站在科技发展前沿，引进新技术，开发新产品，走在新型工业化道路建设的最前列。要围绕农村经济结构的战略性调整，引导农村青年带头推广新品种、新技术，按照国际通行规则和质量标准组织农业生产，加快发展现代农业，不断提高我省农业的市场竞争力。
四是要带领广大青年投身“生态省”建设。建设资源节约型、环境友好型社会，与省委提出的“生态省”建设及打造环境特色的目标是一脉相承的。海南要保持生态环境优势，就必须把实现可持续发展作为一项长期的基础性战略，坚定不移地走具有海南鲜明特色的绿色小康之路。要大力开展“绿色青春，绿色海南”行动，动员和组织广大青年大力发展优质高效农业，带头打绿色牌，走特色路，打造海南绿色食品品牌，树立海南绿色大省形象；以“珍惜每一滴水，爱护每一条河” 为主题，开展生态文化宣传活动，使保护环境、节约资源的意识深入民心；要组织青年植树造林、保护生物多样性、治理环境污染、加强社会监督；要引导和扶持青年企业家投资建设低能耗高产出的工厂，提高资源利用效率，降低环境污染。
五是要引导广大青年积极参与我省改革开放。要教育广大青年正确对待改革带来的利益调整，支持企业的改组、改造，成为推动企业发展的有生力量；要教育引导青年尤其是青年企业家，充分认识我省所具有的区位优势，瞄准“双大互动”和“泛珠三角”9+2区域合作，加强青年企业家与长三角、珠三角间的经贸和科技合作，大力发展对外贸易，在推动我省对外合作战略升级中做出不懈努力；要充分发挥青联、青年企业家联系面广等优势，进一步加强同港、澳、台、日、韩等国家和地区的交往和联系，加大招商引资力度，扩大招商引资成果，在促进我省扩大开放中发挥积极作用。
三、适应构建和谐社会的要求，促进青年成长成才和全面发展
全面构建和谐社会体现了以人为本的思想,对全面履行团的职责、做好新时期青年工作提出的新的课题和新的要求。我的理解是，共青团参与构建和谐社会建设，既要教育团员青年爱国爱家，爱护环境，奉献社会，传递友爱，更要关心团员青年的成长成才，帮助其实现全面发展。
一是要提高服务青年的能力。针对当代青年需求多样化的特点，要不断强化服务功能、完善服务内容、改进服务手段，帮助不同层次的青年解决不同的需求，使服务青年更加具体化、有型化。要积极扶持青年创业就业、兴家致富；要切实代表和维护广大青少年的合法权益，旗帜鲜明地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，配合有关部门坚决扫除有害青少年身心健康的丑恶现象和行为，积极参与涉及青少年切身利益政策法规的研究制定，进一步优化青少年成长的社会环境。
二是要开发青年人才资源。要从加强学习培训入手，推动青年提高整体素质。通过“青少年读书计划”、“大学生理论研究会”、大学生“挑战杯”课外科技活动，在广大青少年中大力开展勤于学习、敏于求知的良好风气。要从加强实践锻炼入手，帮助青年增强实际本领。通过青年创新创效行动、“三下乡”社会实践活动、“大学生志愿者服务西部计划”等有效的活动载体，组织青年在实践中学习提高，锻炼成才。要从加强表彰举荐工作入手，促进青年人才脱颖而出。通过规范评选表彰程序，做好举荐青年人才工作，使青年人尽其、才尽其用，走上更重要的岗位，发挥更重要的作用。
三是引导青年做维护社会稳定的有生力量。要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，帮助困难群众排忧解难，引导发动广大青年在维护社会稳定中发挥积极作用。要教育青年遵纪守法，自觉抵制各种破坏社会稳定的不良倾向，巩固我省安定团结的大好局面，确保我省改革和建设的各项事业顺利进行。要大力开展扶贫帮困活动，组织广大青年志愿者投身到扶持贫困地区和弱势群体的扶贫帮困实践中，在全社会营造平等友爱、团结互助、共同富裕、和谐发展的良好氛围，为建设和谐海南做出实实在在的贡献。
四、以改革的精神加强和改进团的建设,更好地担负起党和人民赋予的光荣使命
在全面建设小康社会的历史进程中，团的工作环境和工作对象必将发生深刻的变化，团的工作中的新情况新问题将不断涌现。各级共青团组织只有坚持改革和创新的精神，不断研究新情况，解决新问题，探索新经验，才能推进团的建设有新的发展。
要坚持党建带团建，深化团建创新工作。着力抓好党建带团建“千村百校”工程建设，继续做好全省大中学生党员发展工作。要切实做好基层团建工作，根据各条战线的实际情况，分类指导，整体推进，努力实现团的基层组织建设的新发展。要适应我省农村经济结构调整和农村青年从业方式的变化，加强农村团的基层组织建设。要适应我国经济社会发展的新形势，进一步加强非公有制企业团的建设，高度重视社区团的建设，加大在社会团体和社会中介组织中团建的工作力度，为新形势下的青年工作打下坚实的组织基础。要适应各社会阶层和青年群体结构的变化，壮大团员队伍，积极把各方面的青年先进分子推荐为党员发展对象，为党的肌体注入新的活力。
要建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。“党放心，青年满意”与党对干部提出的德才兼备标准是完全一致的。什么样的团干部是“党放心，青年满意”的干部，我理解就是十六个字：政治合格，本领过硬，品格优良，作风扎实。政治合格，就是把讲政治摆在提高自身素质的首位，永远跟党走，在政治原则问题上头脑清醒，明辨是非，立场坚定。本领过硬，就是能思考、会学习，有解决实际问题、化解现实矛盾的能力，在促进海南又快又好发展、建设和谐海南的实践中能担当重任。品格优良，就是严格自律，居上而不骄，处下而不忧，正确对待权力、名利和地位，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。庸俗化是腐败变质的起点，团干部要注意克服庸俗化倾向，把在团的岗位上工作的过程当作不断提升自己精神境界的过程。克服庸俗化就要作风扎实，就是坚持全心全意为青年服务的宗旨，深入基层，联系青年，多干实事，竭诚为基层和青年解决实际问题。在新形势下，广大团干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力为祖国和人民建功立业，不辜负党的重托和青年的期望。
共青团工作是党的工作的重要组成部分。各级党组织要充分认识到共青团工作的重要地位和作用，切实加强对共青团工作的领导。要关心团干部的成长，认真做好团干部的培养、教育和选拔、使用工作，既要对他们从严要求，又要放手让他们大胆地开展工作，使他们在实践中尽快锻炼成长起来。要协调力量、理顺关系、落实措施，形成社会方方面面关心青年、积极参与和支持共青团工作的良好氛围。
同志们，实施“十一五”规划、推进全面建设小康社会进程，为共青团开展工作提供了广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。我们完全相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在科学发展观的全面统领下，在省委的正确领导下，通过全省广大团干部和团员青年的共同努力，共青团一定能够开创崭新的工作局面，为推动海南又快又好发展做出新的更大的贡献。
春节即将来临，借这个机会祝大家身体健康，工作顺利，合家幸福！谢谢大家。
主题词：共青团 全委会 符桂花 讲话 通知
共青团海南省委办公室 2006年1月24日印发
（共印80份）
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