共青团各市、县（自治县）委，省国资委、农垦、厂矿企业、大专院校团委，省直、洋浦、地矿团工委，海南军区、武警、边防、消防部队政治部组织处，各银行团委：
为深入贯彻党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，全面落实团中央《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》要求，按照省委四届七、八次全委会的工作部署，切实服务我省社会主义新农村建设，共青团海南省委决定从今年开始在全省范围内实施青春建功新农村行动。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手，旨在以“新农村、新青年、新风采”为主题，结合农村经济、政治、文化、社会建设的实际，以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点，广泛动员社会力量，积极整合团内资源，引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。
实施青春建功新农村行动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以竭诚服务农村青年增收成才为主要任务，坚持与时俱进，加强农村基层团组织建设，进一步激发广大团员青年的建设热情和创造热情，着力构建统筹城乡、全团推进的长效机制，努力为推进我省社会主义新农村建设、促进海南又快又好发展作贡献。
二、工作内容
青春建功新农村行动是当前和今后一个时期我省农村共青团工作的总揽。各级团组织要围绕共青团中央《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》提出的目标任务，重点开展四方面工作。
1.培育新型农村青年，服务农村经济建设。（1）组织青年发展现代农业。以创建青年科技示范村、基地等为载体，引导农村青年学用科技，加快先进适用农业科技成果的转化和推广。引导农村青年积极发展各类技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，不断提高农业农村的组织化程度。帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力，拓宽经营信息渠道，开拓国内外农产品市场。（2）开发农村青年人才资源。加强与农业、科技、财政等部门合作，组织参与实施新型农民培训工程、星火科技富民工程、阳光工程，依托农村青年转移就业创业致富带头人、乡镇（民营）企业家的产业基地和企业或者中介组织等创建培训基地，面向农村青年组织开展科技培训和专业技能培训。建立健全政府支持、面向市场、多元参与的工作机制，推动农村青年从体力型向技能型的转变。抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养和选树一大批青年典型，为新农村建设提供人才支撑。（3）促进农村青年转移就业创业。以“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”为模式，帮助和引导农村青年在现代农业建设、发展农村二三产业、进城务工经商和开拓海外劳务市场中就业创业。与有关部门加强合作，通过建立法律援助中心、开通法律援助热线、开展用工检查等手段，维护农村青年的合法权益。争取有关部门在政策、资金、技术、信息等方面的支持，充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用，帮助更多的农村青年积极创业，鼓励外出有为青年在合适领域创业和返乡创业。
2.发展乡村青年文化，服务农村文化建设。（1）深入开展乡村青年文化活动。结合传统的民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，广泛开展群众性文化活动。探索建立社会化的工作机制，进一步深化乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺风采展示等重点项目。以城乡互动为基本途径，通过青年志愿者服务团、社会实践、“三下乡”等方式，动员和组织城市青年开展送文化下乡。（2）开展精神文明创建活动。深入开展农村形势和政策宣传教育，激励广大青年以良好的精神状态投身社会主义新农村建设。以青年文明号、手拉手等活动为载体，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进广大青少年道德素质的提高，促进良好人际关系和社会风尚的形成。加强对农村青年的民主法制教育，使他们做到自觉守法、依法办事，促进农村安定和谐。（3）大力倡导农村生态文明。以“青春装点新农村”活动为抓手，引导农村青年治理村容村貌、美化环境、改变日常生活中的不良习惯。开展宣传教育和实践活动，增强农村青年的环境保护意识和资源节约意识，带头使用推广清洁能源技术，保护农村环境。进一步深化保护母亲河行动，组织农村青年带头发展循环农业和节约型农业，积极参与植树造林、退耕还林。
3.促进公共事业发展，服务农村社会建设。（1）服务农村教育卫生事业发展。深入实施希望工程，救助特困家庭学生，援建希望小学，培训师资力量，改善教学条件，帮助贫困地区发展基础教育，切实做好帮助进城务工农民子女上学工作。继续开展扶贫支医、对口支援等活动，服务困难农民基本医疗需求，帮助贫困地区改善卫生医疗条件。深入开展大中学生“三下乡”、少先队手拉手等活动，深化实施大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划等重点项目，动员城乡各方面力量为农村社会事业的发展献策出力。（2）促进扶贫开发工作。充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用，积极帮助贫困地区农村青年提高就业技能、拓宽就业渠道。发动社会力量开发特色扶贫项目，利用当地资源加快脱贫致富步伐。广泛开展青年志愿者服务活动，组织农村青年就近就便扶贫济困、敬老助残，努力为特殊困难群体提供帮助。
4.创新青年组织形式，服务农村政治建设。（1）进一步加强农村团组织建设。紧密结合全国农村开展的保持共产党员先进性教育活动，坚持党建带团建，构建与农村产业结构调整、劳动力就业结构和团员青年分布情况变化相适应的组织体系。扎实推进团建“三级联创”活动，切实建设好乡镇团委，使乡镇团委在新农村建设中发挥更加突出的作用。采取依托产业、乡镇企业、专业协会、学校等多种方式，灵活设置农村各类团支部。加强农村基层团干部作风建设和能力建设，不断增强服务农村青年和服务新农村建设的能力。（2）全面推进农村青年中心建设。深化“青年中心建设先进县（市）创建”活动，加大农村青年中心建设力度，构建“基层团委+青年中心”的新型基层组织网络。着力发育农村基层各类青年协会社团，建立社会化的工作平台和机制，实施青年发展项目，促进农村青年中心的自我运转。抓住招募、培训和管理等重点环节，建设一支素质较高、相对稳定的工作队伍。
三、重点活动
青春建功新农村行动涉及面广、工作量大，是一项需要常抓不懈的系统工程。目前，我省要重点抓好以下几项工作。
1、推进 “咱们村里的年轻人”青年增收成才行动。联合农业、财政部落实新型农民科技培训项目和农村实用人才培养项目。联合科技部门实施星火富民科技工程。评选表彰海南省杰出青年农民、农村青年转移就业创业致富带头人、杰出（优秀）进城务工青年。各级团组织要深入农村，大力开展实用技术培训，在青年骨干中培养一批觉悟高、懂科技、善经营、会管理的创业致富带头人：要注意引导青年农民转变观念，千方百计帮助他们勤劳致富、增收成才；要广开门路，整合资源，创建一批农村青年科技农业、绿色农业和订单农业生产示范基地；要联合有关部门、中介组织，加快农村青年劳动力转移就业工作步伐，继续开展和深化“农村青年转移就业服务月活动”、“千校百万”进城务工青年培训计划。要指导和扶持农村青年创业，建立农村青年创业项目库。
2、推进“大学生来到咱村里”志愿者支教行动。继续深化大学生志愿服务西部计划，选派大学生志愿者到西部基层开展支教、支医、支农、支持青年中心的建设和管理、农村文化建设等工作。启动“海南省大学生志愿者中部支教计划”，招募225名大学生志愿者到我省琼中等7个县市进行支教志愿服务。各服务县（市）团组织要做好协调、管理和服务工作，保障志愿者们的工作、学习和生活。深化青年志愿者扶贫接力计划，做好研究生支教团组建和派遣工作，实施西部计算机实用人才培训计划，扩大农村公共卫生志愿服务项目试点范围。进一步动员大学生发挥智力优势，深入广大农村开展文化、科技、卫生“三下乡”服务，确定社会实践基地，促进联系村发展。深入开展暑期中学生“四个一”社会实践活动，组织中学生社会实践重点示范团队到农村参观，了解掌握生产生活技能。
3、推进“共青号开进咱村来”文明生态村创建行动。突出“共青团牵头、多方面参与、项目化运作、社会化推进”的工作思路，进一步明确市县团委的创建主体地位，落实团省委常委联系制度，积极争取政府相关部门的支持，动员广大团员青年投工投劳，继续推进“共青号”文明生态村的创建工作。充分整合社会资源，积极联系共建单位，抓好青年科技培训中心、青年文化体育广场、青年科技文化阅览室等项目建设。继续抓好重点市县“共青号”文明生态村建设的指导和扶持，巩固和扩大青年文明号“百号助村”行动成果。启动“百名青年企家千吨水泥支持共青号文明生态村建设”行动。组织青年企业家走进农村开展多种形式的服务。继续深化“绿色青春、绿色海南”保护母亲河行动，促进农村生态环境建设。
4. 推进“文明新风走进咱村”青年乡村文化建设行动。开展好我与祖国共奋进——社会主义荣辱观主题教育实践活动。举办乡村青年文化节。组织省志愿者艺术团以及省青联艺术团成员、青年文艺工作者，深入农村，深入老少边贫地区，开展文化宣传、科普教育、文艺演出活动。实施乡村流动图书车项目，深入推进中国青少年新世纪读书计划。以农村特困大学生、农民工子女、农村留守少年儿童、农村品学兼优的少年儿童等群体为重点，进一步深化希望工程。推进希望小学、希望工程图书室建设，开展希望小学教师培训。开展城乡少年儿童、城市少年儿童与进城务工就业农民工子女、非留守儿童与留守儿童等系列手拉手活动。推进定点帮扶定安龙湖工作。推进进城务工青年发展计划，做好务工培训、文化建设、权益维护等工作。
5. 推进农村基层团组织建设和农村青年中心建设。巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果。深入实施团省委机关抓基层团组织联系点活动。建立健全“基层团委＋青年中心”的新型基层共青团和青年组织网络，充分发挥基层团委在农村青年中心建设中的关键作用。配齐配强乡镇团干部，在大学生志愿服务西部计划志愿者中选拔条件适宜的担任专兼职乡镇团委副书记。着力选配好村团支部书记，积极推荐他们进入村“两委”班子。加强农村基层团干部的培训。实施农村青年中心“双助行动”计划、中国移动支援计划、特约服务单位等项目。开展农村青年中心工作骨干轮训工作。加强农村学校少先队组织建设。
四、工作要求
1.形成统一行动。青春建功新农村行动是集中全团力量服务新农村建设的主要载体。为加强对行动的领导，团省委成立海南省青春建功新农村行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在团省委工农青年部，负责行动的综合协调和指导服务工作。各市县要切实加强组织领导，明确各自责任，形成整体推进的合力。
2.抓好任务落实。实施青春建功新农村行动是一项长期而艰巨任务。各级团组织要着眼长远、统筹兼顾，目标明确、措施有力，确保这项工作开好局、起好步。要开展层层抓联系点活动，上级团组织的联系点应成为基层团组织的联系点，形成上下联动、共同抓点的局面。要积极争取党政领导的重视和社会各方面的支持，统筹城乡，建立机制，协调科技、项目、信息、市场、资金等，扎扎实实地推进工作。
3. 发挥青年作用。青年是实施青春建功新农村行动的主体力量。各级团组织要充分调动广大农村团员青年的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持他们的新探索、新创造，注重积累，总结经验，形成行之有效的活动品牌和工作方法。团省委将适时表彰奖励在行动中表现突出的先进集体和个人。
4.做好服务工作。实施青春建功新农村行动目的在于增强农村基层团组织的服务能力，服务社会主义新农村建设。各地要把行动实施的立足点放在服务和指导上，坚持实事求是，量力而行，因地制宜。
附件：海南省青春建功新农村行动领导小组成员名单
共青团海南省委
2006年7月27日
附件：
海南省青春建功新农村行动领导小组成员名单
组 长：唐剑光（团省委书记）
常务副组长：孙 喆（团省委副书记）
副 组 长：钟鸣明（团省委副书记）
许振凌（团省委副书记）
成 员：吉 民（团省委工农青年部部长）
朱美莲（团省委组织部部长）
朱洪武（团省委学少部部长）
黎伟珠（团省委联络部部长）
李海璇（团省委权益部部长）
农丽民（团省委宣传部副部长）
陈儒茂（团省委办公室副主任）
办公室主任：吉 民（兼）
主题词：青农 青春建功新农村行动 通知
共青团海南省委办公室 2006年7月27日印发
（共印180份）
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